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2018年全国科技助力精准扶贫工作要点

发布时间:2018/7/6 14:37:27

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2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下、打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好2018年科技助力精准扶贫工作,必须深入贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实党的十九届一中、二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央关于打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新部署新要求,按照科技三会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,聚焦深度贫困地区,以帮助建档立卡贫困村(户)增收增智为目标,广泛动员各级科技组织和广大科技工作者积极投身脱贫攻坚,通过科技帮扶、典型示范、考核激励等方式,进一步完善工作推动机制,大力开展科技助力精准扶贫先进典型宣传,大力弘扬科技助力精准扶贫精神,扎实推动全国科技助力精准扶贫工程动员部署电视电话会议精神和《科技助力精准扶贫工程实施方案》各项目标任务要求的深入落实,为新时代打赢精准脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫作出新的贡献,为贫困地区农村解决发展不平衡不充分问题,实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

一、广泛动员科技组织和专家投身脱贫攻坚

紧紧围绕《科技助力精准扶贫工程实施方案》提出的“千、万、十万”目标要求和乡村振兴战略产业兴旺总要求,今年重点在深度贫困地区推动完善和新建300个以上农技协联合会、3000个以上农技协组织,动员3万名以上科技专家积极参与科技助力精准扶贫,实现科技服务对深度贫困地区基本覆盖。

(一)大力动员各类科技组织积极参与科技助力精准扶贫。进一步推动各级学会、农技协(联合会)、农村科普示范基地、农民专业合作社、农技推广站、农技专家服务站等科技组织,通过与建档立卡贫困村(户)精准对接,围绕贫困地区实际需求有效开展科技培训、技术推广、科普活动,产业服务。聚焦解决“四缺”问题,着力推动贫困地区基层科协组织力提升,推动“三长”即医院院长、学校校长、农技站站长等进入县乡(镇)科协领导机构任职、兼职、挂职。大力推动适合发展“一村一品”的贫困村建立和完善农技协,建设科普中国乡村e站,助力培育新型农业经营主体,打造特色品牌。大力支持有产业发展基础的贫困乡镇建立和完善乡镇农技协联合会(联合体),推动农科、医科和工科学会完善对接乡镇产业的科技信息与人才帮扶机制,促进当地一二三产业融合发展,助力特色产业加快发展,贫困群众实现增收脱贫。

(二)大力组织动员广大科技工作者开展科技助力精准扶贫。进一步推动各级科协组织、学会、农技推广站,农技协(联合会)以及高校、科研院所、科技企业、专业合作社等组织机构,通过结对帮扶、定点扶贫、对口援助、购买服务等方式,广泛组织发动科技工作者参与脱贫攻坚,大力开展科技培训、技术推广、成果转化、决策咨询等科技服务。充分调动和激发科技工作者投身科技助力精准扶贫的积极性,确保一定时间参与科技助力精准扶贫。继续加大项目支持科技助力精准扶贫力度,通过政府购买服务、PPP模式、公开招投标、定向委托、志愿服务等方式,鼓励和支持科技专家、科技组织为贫困地区提供精准科技服务。

(三)加大优质科技资源向深度贫困地区集聚。坚持科技助力精准扶贫工程与贫困地区打好精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略总体部署的有机融入、紧密衔接,进一步统筹好各类帮扶资源,加大科技扶贫资源向深度贫困地区投入聚集力度。实施扶贫套餐计划,在中国科协与地方政府‘省会合作’中,围绕深度贫困地区需求,定制配发一套乡村振兴丛书、精心共建一批科普阵地、重点支持一批基层科协组织、定向选派一批医疗团队。继续加大基层科普行动计划、科技馆体系建设、科普信息化建设、科技教育体系建设等科普优质资源向深度贫困地区倾斜,促进创新资源向贫困地区流动和转移。大力推动经济发达地区产业、企业、项目、技术、人才、农技协组织等优质科技资源向贫困地区转移,实现精准对接、精准脱贫。

二、精准帮扶建档立卡贫困村(户)增智增收

以深度贫困地区为主战场,坚持围绕需求、坚持精准对接、坚持分类施策,全年努力实现科技助力帮扶15万以上建档立卡贫困人口增智增收和稳定脱贫。

(四)大力组织开展科技致富培训。围绕贫困地区生产经营实际需求,大力组织开展农村实用致富技术培训,使每个接受培训的建档立卡贫困劳动人口至少掌握1-2项脱贫致富的实用技术和技能。大力组织开展农村职业经理人培训,帮助贫困地区培养一批懂技术、善经营、会管理、扎住根的贫困村创业致富带头人和新型职业农民。结合贫困地区劳动力转移就业的需求,发挥东西协作培训优势,大力组织开展专业技能、安全生产、公共知识、法律道德、城市生活等方面知识和技能培训,帮助一批贫困群众到发达地区转移就业。

(五)大力组织推广农村致富先进实用技术。围绕贫困地区特色产业发展和增产增收实际需求,大力组织高校、科研院所、龙头企业等,加大贫困地区新品种、新技术、新模式的开发、引进、集成和推广力度。大力组织推广先进实用的种植、养殖、特色、加工等增收致富新技术、新品种。接长科技助力精准扶贫手臂,创新“互联网+科技精准扶贫”新模式,大力支持贫困地区发展农村电商,开展电商技能培训等,充分发挥互联网在帮助增智增收方面的独特优势。

(六)大力加强科普服务向深度贫困地区的有效供给。推动实施科普服务乡村振兴计划和科普小镇创建计划,出版乡村振兴系列丛书,大力促进科普资源向贫困地区倾斜;推动开展“科普中国百城千校万村行动”、“科普文化进万家”活动、智爱妈妈行动、全国农民科学素质网络知识竞赛以及卫生健康、防灾减灾等科普活动,切实增强贫困地区科普服务水平;深入推动贫困地区农技协转型升级和流动科技馆常态化建设,强力推动科普中国e站在贫困地区落地应用,提升贫困地区基层科普组织服务生产、带动脱贫能力。加大贫困地区青少年科技教育,组织开展贫困地区科技教师、青少年科技辅导员培训,大力增加贫困家庭青少年参加科技活动的机会。

三、大力营造良好的科技助力精准扶贫社会氛围

以选树科技助力精准扶贫中的“典型模式、典型案例、典型人物”为重点,坚持脱真贫、真脱贫,大力弘扬和传颂科技助力精准扶贫精神,引领新时代科技工作者参与科技助力精准扶贫新风尚。

(七)总结推出一批科技助力精准扶贫典型模式。通过年度考核结果应用、组织推荐、调研考察,总结挖掘出六种科技助力精准扶贫典型模式,即助力工程组织实施典型模式、科技专家参与扶贫典型模式、科技组织带动生产脱贫典型模式、科技助力产业扶贫典型模式、“科技+”扶贫典型模式(科技+金融、科技+电商)、东西部扶贫协作典型模式。通过召开全国科技助力精准扶贫现场会,组织现场观摩、巡讲交流,开展典型模式研修及成果示范,全方位宣传推广科技助力精准扶贫典型模式。

(八)总结宣传一批科技助力精准成效显著的典型案例。从成效显著、示范性强等方面,通过调研考察、组织推荐、出版汇编等方式,在全国总结和挖掘20个科技助力精准扶贫组织实施典型案例、科技专家参与扶贫典型案例、科技组织带动生产脱贫典型案例、科技助力产业扶贫典型案例、“科技+”扶贫典型案例(科技+金融、科技+电商)、东西部扶贫协作典型案例,推动开展典型案例研究,进一步总结凝练科技助力精准扶贫工作规律和经验,大力推动科技助力精准扶贫典型案例的全媒体宣传和推广。

(九)选塑宣传一批科技助力精准扶贫杰出典型人物。以年度考评结果为基础,以组织推荐、调研访谈等为主要形式,大力选树宣传10个科技助力精准扶贫典型团队、10名科技助力精准扶贫典型人物。以“胸怀兴国富民情怀,把论文写在祖国贫困地区”为主题,以科学精神弘扬行动为依托,以科协60周年宣传为契机,利用多种宣传载体,全方位、大力度、多角度宣传和弘扬先进典型团队、典型人物至诚报国、心系人民、扶贫济困、乐于奉献的崇高精神,塑造科技组织和科技工作者接长手臂、扎根基层的光辉形象,全面引领科技助力精准扶贫良好社会风尚,弘扬社会主义核心价值观,动员更多科技工作者和科技组织积极参与脱贫攻坚,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,营造浓厚氛围,凝聚精神动力。

(十)进一步加大科技助力精准扶贫社会动员力度。完善大扶贫格局,优化科技助力精准扶贫东西部扶贫协作和对口支援工作机制,进一步完善东西部县(市、区)结对关系,摸清建档立卡贫困村(户)对科技服务的实际需求,精细分类需求、精准对接服务、精心施策助力。创新科技助力精准扶贫工作模式,强化互联网思维,探索采用众筹、众包、众扶等方式,进一步探索“互联网+科技助力精准扶贫”模式、政府与企业合作的PPP模式等。

(十一)继续开展全国科技助力精准扶贫工作考核。按照全国科技助力精准扶贫工作考核评估办法,开展2018年度科技助力精准扶贫工作考核,重点对科技助力精准扶贫的组织单位进行考核,对参与科技助力精准扶贫的科技组织和科技专家进行评估,对年度科技助力精准扶贫工作中涌现出来的优秀组织单位、先进团队和先进个人进行表扬宣传。


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